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: 2018年06月28日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
空污法修法完成三讀後，長期關注中南部空污的「台灣健康空氣行動聯盟」抨擊，雖然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，他們認為恐怕將剝奪地方政府的減煤權，並不符合期待。
環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開發前的環評、開發許可、與運作中的稽查，並非只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不但依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、訂定自治條例的權限也仍在地方政府手上。
過去包括台化、六輕的操作許可證審查，成為地方政府用來對付固定污染源的手段之一；但經過幾次訴願，卻顯示中央地方並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出面，明確規範許可證展延條件與原則，供縣市政府做審查的依據；並要求縣市政府要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核發展延許可證內容。
雖然地方政府仍負責審查許可證，但是全國統一的審查標準，與每次展延「有效期間為3年以上5年以下」、「曾有重大違規者3年以下」等條文，讓環團擔憂此舉限縮了地方政府藉由審查許可證來向固定排放源施壓、要求改善的手段。 環團：授予地方政府控制權 就是最有效的源頭減量
台灣健康空氣行動聯盟研究員許心欣認為，讓縣市政府有權控制生煤使用量，就是最有效的源頭減量。例如2017年雲林縣政府核減麥寮電廠生煤使用量，因此11、12月有2部機組因額度用罄被迫停機，在那2個月間，雲林及其下風處馬上就少了2/3來自麥寮的煤電污染。
又例如，台中市政府2017年核減中火500萬噸生煤使用量，同時要求全廠污染排放減少24%，相較於中火耗資數十億元進行1至4號機組改善空污防制設備，卻僅能減少全廠9.9%氮氧化物、3.2%硫氧化物與3.3%粒狀物，直接從生煤許可下手，就是有效又省錢的良方。
而原先空污法規定許可證每次展延期為5年以下，因此雲林縣府曾經嘗試以1年、2年為期，要求六輕可以有更積極的改善。但如今修法後拉長為無重成人玩具店大違規紀錄就可以享有3年以上5年以下的展延，且審查標準全國統一，環團認為新法反而是讓縣市政府少了一個管制利器，也失去了因地制宜的地方治理優點。 詹順貴：卡波多野結衣清水健關許可證展延 不應是常態手段
「政府應該開大門走大道」詹順貴認為，卡著生煤操作許可證展延的作法並不應該是常態，過去也引發不少爭議，反是在設廠前的環評審查、開發許可的核發，與展開運作後的稽查，都是可以要求業者的機會。
詹順貴指出，不僅許可證審查仍是地方權力，空污法依然授權地方政府自行提出加嚴標準，與自治條例來管制空污。詹順貴解釋，縣市的加嚴標準雖然仍須報給環保署核定，不過環保署考量的會是經濟可行、技術可行兩個問題。
25日修法三讀的當天深夜，立委黃國昌在臉書上發文質疑，詹順貴2015年跟民間一起聲援雲林縣「禁燒生煤與石油焦自治條例」、一同批判當時馬政府宣告自治條例無效，為何現在反而在修法時剝奪地方權力？
詹順貴表示，當時馬政府認為該自治條例牴觸了地方制度法、空氣污染防制法和能源管理法等中央法令而宣布無效，更採納了經濟部的意見將此案視為能源問題，應屬中央而非地方層級，他對這些論述也覺得並不合理。因此當時曾鼓勵雲林縣長李進勇可以打憲法官司，或是採取其他行政救濟。詹順貴表示，即便是現在，他仍覺得縣市政府不妨挑戰。
不過後來雲林縣沒有選擇展開訴訟，而是另外提出了兩個加嚴標準，即「電力業排放加嚴標準」與「雲林縣設備元件揮發性有機物管制及排放標準」，針對的就是六輕的麥寮電廠與VOCs逸散問題，詹順貴表示，這兩個加嚴標準都是順利上路的。
戰亂的分離，親人的隔絕，是兩岸上世紀的悲劇，身為東北媳婦的國民黨立委李彥秀，從七、八年前開始，陪著先生侯冠群返鄉掃墓探親，除了幫忙先生安置祖墳，完成父執輩的心願外，這幾年她也藉機帶著女兒進行尋根之旅，她希望讓年輕新的一代，能夠正視歷史的脈絡，了解過去的史實。
李彥秀回憶到，大概是從七、八年前開始，她陪著侯冠群回東北去掃墓，這個一直是侯冠群爺爺的心願，可惜的是，爺爺在有生之年，都沒有機會回到東北去看自己的祖先墓地，身為長子嫡孫的侯冠群，非常希望能夠代替爺爺完成心願。
李彥秀說，侯冠群老家是東北望族，一場文化大革命之後，讓侯家家道中落，祖先的墓地不僅破落不堪，有些散落各地，甚至連牌位都找不到，侯冠群這幾年花了很多的時間和金錢，透過很多關係，才把祖先墓地安置好，這個也算是代替爺爺和父親完成心願。
李彥秀感嘆地說，「兩岸交流相隔40年才開放，很多長輩在世的時候，沒辦法完成這些事情，身為晚輩代為完成，也算彌補兩岸相隔這麼多年的遺憾。」
談到陪先生返鄉，李彥秀特別提到，兩岸的狀況差異性當然很大，侯冠群因為在台灣的家人非常少，她從來不知道侯冠群在東北有一大家族，「回到家之後，所有不管哪幾房的親戚全都到了，非常熱鬧，雖然完全都不認識，但面情趣娃娃圖貌輪廓還是可以找到一些共同點。」
讓李彥秀印象深刻的是，東北人長的個高高的，嗓門非常大，東北人還是講家鄉話，而且講話非常快，她一開始聽不懂，不過經過這幾年慢慢的溝通，每年的電話聯絡，還有每年都回去一次，慢慢聽多就懂了，「總是家人嘛，多溝通關係就更近了。」
這幾年隨著女兒漸漸長大，她也藉機帶著女兒跟著侯冠群返鄉掃墓、探親，李彥秀說，有機會可以教育下一代，「她有一半的血緣是來自哪裡」，帶著她尋根、了解父親那一輩的血脈關係，以後等他們都不在了，女兒若有意，可以自己去找她的表親。她還半開玩笑的跟女兒說，「以後在外面跟人家打架，記得回東北找家人。」
回想起這幾年返鄉探親，李彥秀感性地說，雖然她是本土在地的台灣人，但有機會親眼目睹40年前年輕的新兵，經過歲月的洗禮變成老兵，相隔這麼多年的情感，兩岸交流勢必要重新不斷地凝聚，這是有一些的歷史脈絡，她也希望年輕新的一代重視過去的歷史，了解過去的史實，用這樣的出發點，來看未來兩岸交流下一步如何走，對兩岸才是有利的。
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